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国家统计局公布农民工人现状-持续增长的劳动力

2014-05-13 来源:网络信息

国家统计局发布的2013年农民工监测调查报告显示,2013年农民工人数继续增加,外出务工月均收入继续提高,农民工流动转移继续取得新进展。

一、农民工人数继续增长

2013年全国农民工总量26894万人,比上年增加633万人,增长2.4%。随着经济发展,农业剩余劳动力转移在持续进行中。近年农民工总量增长有两个特点,一是本地农民工增长无论数量还是速度都快于外出农民工,2013年本地农民工增加359万人,增长3.6%,分别比外出农工多85万人和高1.9个百分点,就地就近转移成为新特点;二是农民工总量增速呈持续回落态势, 2011年、2012年、2013年增速分别比上年下降1.0、0.5和1.5个百分点。这两个特点,一方面表明,随着国家加大中西部发展支持力度,以及经济结构调整升级过程中产业在区域间的转移,有力促进了中西部地区经济发展,有效缓解了中西部地区农业剩余劳动力外出务工就业难问题,加速了中西部地区农村劳动力的就地就近转移;另一方面说明,随着我国劳动年龄人口峰值的到来,农业转移人口在城镇落户的增加,农村剩余劳动力供给也即将面临拐点。

二、农民工培训工作继续取得成效

农民工是我国产业工人的重要组成部分,二三产业从业人员中农民工数量早已超过半数。培训农民工,培养适应现代化建设需要的新一代产业工人,对于加快经济结构转型升级十分必要。2013年,接受过技能培训的农民工占32.7%,比上年提高1.9个百分点,各年龄段中接受过培训的农民工所占比重均有不同程度提高。在农民工总量持续增加的情况下,接受过培训的农民工所占比重持续提高,充分体现了农民工工作中,始终把培训农民工、提高农民工就业能力作为首要任务来抓,这一重大方略取得的成效。

三、农民工收入继续增加

近年来,农民工外出务工月收入水平持续快速提高,2010年增长19.3%、2011年增长21.2%,2012年增长11.8%,2013年外出务工人均月收入达到2609元,比上年增加319元,增长13.9%。近年农民工工资水平快速提高,既是国民经济持续快速增长的结果,也是农民工工资水平长期偏低这一不正常现象的合理回归。农民工工资水平持续快速提高是多方面因素的综合作用,一是最低工资水平标准不断提高,2013年有27个省(区、市)相继提高了最低工资标准,各级人民政府高度重视维护农民工的合法权益,促使了农民工工资水平的提升;另一方面,也是我国劳动力市场供求关系正在发生深刻变化、城市生活成本迅速上升等现实情况的客观反映。

在看到农民工月均收入快速提高的同时,我们还要看到行业间农民工收入水平差距较大的现象。2013年收入较高的交通运输邮政业农民工的平均收入水平是居民服务业农民工平均收入水平的1.4倍。收入增速较低的批发零售业农民工的收入增速不足制造业农民工收入增速的一半。

四、农民工权益保障有喜有忧

调查显示,与2008年相比,农民工权益保障取得了较为明显的进展。参加养老保险、工伤保险、医疗保险、失业保险和生育保险的比例分别提高了5.9、4.4、4.5、5.4和4.6个百分点;工资拖欠问题也得到有效抑制,工资被拖欠的外出农民工所占比重由2008年的4.1%下降到0.8%,下降了3.3个百分点。

2013年外出农民工权益保障情况有喜有忧。喜的是参加社会保险的农民工比例继续提高,忧的是超时劳动问题没有缓解,工资拖欠问题依然存在,签订劳动合同的比例依然不高。存在这些问题的原因主要有两方面:一是中西部地区农民工快速增加,而权益保障相对滞后。2010年以来中西部地区农民工总量增加2685万人,农民工总量增长主要来自于中西部地区。而与东部地区相比,中西部地区农民工权益保障水平比较低。其中,工资被拖欠的农民工比重高0.3个百分点;签订劳动合同的比重低11.1个百分点;参加养老保险、工伤保险、医疗保险、失业保险和生育保险的比例分别低9.3、10.2、8.7、5.5和4.1个百分点。二是个别行业农民工权益保障水平低,存在明显“短腿”。建筑业与制造业相比,工资被拖欠的比重高0.9个百分点;签订劳动合同的比重低25.8个百分点;参加养老保险、工伤保险、医疗保险、失业保险和生育保险的比例分别低17.3、18.3、16.5、10.3和7.5个百分点。

在党和政府的高度重视下,农民工转移就业不断取得新进展。但是,区域间、行业间农民工工作发展不平衡的问题也比较突出。同时,在经济结构转型升级中,农民工将面临转岗、迁移等问题,社会保险转移接续等权益保障新问题也将不断出现。因此,在推进以人为核心的新型城镇化的战略框架下,做好农民工工作仍是一项长期而艰巨的任务,也是一个复杂的系统工程。

一、农民工规模

    根据国家统计局抽样调查结果,2013年全国农民工总量26894万人,比上年增加633万人,增长2.4%。其中,外出农民工16610万人,增加274万人,增长1.7%;本地农民工10284万人,增加359万人,增长3.6%。在外出农民工中,住户中外出农民工13085万人,增加124万人,增长1.0%,举家外出农民工3525万人,增加150万人,增长4.4%。

 1  农民工规模

单位:万人

指标

2008年

2009年

2010年

2011年

2012年

2013年

农民工总量

22542

22978

24223

25278

26261

26894

1.外出农民工

14041

14533

15335

15863

16336

16610

(1)住户中外出农民工

11182

11567

12264

12584

12961

13085

(2)举家外出农民工

2859

2966

3071

3279

3375

3525

2.本地农民工

8501

8445

8888

9415

9925

10284

  二、农民工培训与就业

接受过技能培训的农民工占32.7%,比上年提高1.9个百分点。各年龄段农民工接受培训比重均有提高。

 2  接受过技能培训的农民工比重

单位:%

指标

接受农业技能培训

接受非农职业技能培训

接受技能培训

2012年

2013年

2012年

2013年

2012年

2013年

合计

10.7

9.3

25.6

29.9

30.8

32.7

20岁及以下

4.0

5.0

22.3

29.9

24.0

31.0

21-30岁

6.2

5.5

31.6

34.6

34.0

35.9

31-40岁

11.0

9.1

26.7

31.8

32.0

34.1

41-50岁

14.9

12.7

23.1

27.8

30.5

32.1

50岁以上

14.5

12.4

16.9

21.2

25.5

25.9

56.8%的农民工从事第二产业,比上年下降0.3个百分点;42.6%的农民工从事第三产业,比上年提高0.1个百分点。外出农民工61.8%在第二产业就业,本地农民工48.6%在第三产业就业。

 3 2013 年分行业的农民工人数构成

单位:%

指标

合计

外出农民工

本地农民工

制造业

31.4

35.0

27.5

建筑业

22.2

23.5

20.8

批发和零售业

11.3

8.1

14.8

交通运输、仓储和邮政业

6.3

4.6

8.1

住宿和餐饮业

5.9

7.0

4.7

居民服务、修理和其他服务业

10.6

9.4

11.9

其他行业

12.3

12.4

12.2

农民工在东部地区就业以从事制造业为主,在中部地区就业从事建筑业与制造业并重,在西部地区就业以从事建筑业为主。

 4 2013 年分地区分行业的农民工人数构成

单位:%

指标

东部地区

中部地区

西部地区

制造业

43.1

20.1

13.2

建筑业

17.5

28.5

30.0

批发和零售业

10.2

12.9

13.2

交通运输、仓储和邮政业

5.3

7.3

8.2

住宿和餐饮业

5.0

6.2

8.1

居民服务、修理和其他服务业

9.9

11.1

12.2

其他行业

9.0

13.9

15.1

83.5%的农民工为受雇就业,16.5%的农民工为自营就业。受雇就业农民工65%从事第二产业;自营就业农民工82.1%从事第三产业。

 5 2013 年按就业方式和行业分的农民工人数构成

单位:%

指标

受雇就业

自营就业

制造业

35.8

10.7

建筑业

25.6

5.9

批发和零售业

5.5

39.6

交通运输、仓储和邮政业

4.5

15.1

住宿和餐饮业

5.3

8.5

居民服务、修理和其他服务业

10.0

13.1

其他行业

13.3

7.1

  三、外出农民工流向分布

在外出农民工中,7739万人跨省流动,8871万人省内流动,分别占外出农民工的46.6%和53.4%。东部地区外出农民工以省内流动为主,中西部地区外出农民工以跨省流动为主。

 6 2013 年按输出地分的外出农民工人数及构成

单位:万人、%

指标

人数

构成

外出

农民工


外出

农民工


跨省流动

省内流动

跨省流动

省内流动

合计

16610

7739

8871

100.0

46.6

53.4

东部地区

4936

882

4054

100.0

17.9

82.1

中部地区

6424

4017

2407

100.0

62.5

37.5

西部地区

5250

2840

2410

100.0

54.1

45.9

东部地区跨省流出农民工882万人,72.6%仍在东部地区省际间流动;中部地区跨省流出农民工4017万人,89.9%流向东部地区;西部地区跨省流出农民工2840万人,82.7%流向东部地区。在跨省流动农民工中,流向东部地区6602万人,占85.3%;流向中西部地区1068万人,占13.8%。

跨省流动农民工主要流入大中城市。省内流动农民工主要流入小城镇。

 7 2013 年按城市类型分的外出农民工人数及构成

单位:万人、%

指标

合计

直辖市

省会

城市

地级市

(包括副省级)

小城镇

其他

外出农民工人数

16610

1410

3657

5553

5921

69

其中:跨省流动

7739

1115

1749

3064

1742

69

省内流动

8871

295

1908

2489

4179

0

外出农民工构成

100.0

8.5

22.0

33.4

35.7

0.4

其中:跨省流动

100.0

14.4

22.6

39.6

22.5

0.9

省内流动

100.0

3.3

21.5

28.1

47.1

0

  四、外出农民工收入、消费、居住

外出农民工人均月收入(不包括包吃包住)2609元,比上年增加319元,增长13.9%。分行业看,制造业人均月收入2537元,建筑业2965元,批发和零售业2432元,交通运输、仓储和邮政业3133元,住宿和餐饮业2366元,居民服务、修理和其他服务业2297元。

 外出农民工人均月收入和增长率

统计局:农民工人均月入2609元 新生代比重46.6%

人均月生活消费支出892元,比上年增加159元,增长21.7%,比收入增长幅度高7.8个百分点。其中,人均月居住支出453元,比上年增长27%。

 8 2013 年外出农民工人均月生活消费支出

单位:元、%

指标

人均月生活消费支出

其中:人均月居住支出

金额

增长率

金额

增长率

合计

892

21.7

453

27.0

直辖市和省会城市

972

23.4

500

25.9

地级市(包括副省级)

911

20.2

432

34.2

小城镇

807

21.5

430

21.5

外出农民工中,租房居住(与人合租及独立租赁)的农民工占36.7%,比上年提高3.5个百分点,在单位宿舍居住的农民工所占比重比上年下降3.7个百分点。农民工务工所在城市规模越大,越依靠租房方式解决居住问题。

 9 2013 年按城市和住宿类型分的外出农民工人数构成

单位:%

指标

单位

宿舍

工地

工棚

生产经

营场所

与人

合租

独立

租赁

务工地

自购房

乡外从业

回家居住

其他

合计

28.6

11.9

5.8

18.5

18.2

0.9

13.0

3.1

直辖市和省会城市

30.4

14.9

5.9

21.6

20.4

0.7

3.2

3.0

地级市

33.0

10.9

5.8

20.5

19.9

0.9

6.4

2.7

小城镇

23.0

10.4

5.6

13.9

14.9

1.2

27.3

3.8

从雇主或单位得到免费住宿的农民工所占比重为46.9%,比上年下降2.6个百分点;从雇主或单位得到住房补贴的农民工所占比重为8.2%,比上年下降1个百分点。

 获得免费住宿或补贴的农民工比重

统计局:农民工人均月入2609元 新生代比重46.6%

五、外出农民工权益保障

外出农民工年从业时间平均为9.9个月,月从业时间平均为25.2天,日从业时间平均为8.8个小时。与上年相比,超时工作农民工所占比重有所上升。

 10 外出农民工从业时间和强度

指标

2012年

2013年

全年外出从业时间(月)

9.9

9.9

平均每月工作时间(天)

25.3

25.2

平均每天工作时间(小时)

8.7

8.8

日工作超过8小时的农民工比重(%)

39.6

41.0

周工作超过44小时的农民工比重(%)

84.4

84.7

外出农民工被拖欠工资的比重为0.8%,比上年上升0.3个百分点。

 3  外出农民工被拖欠工资的比重

统计局:农民工人均月入2609元 新生代比重46.6%

与雇主或单位签订了劳动合同的农民工比重为41.3%,比上年下降2.6个百分点。其中,签订无固定期限劳动合同的农民工比重下降了3.5个百分点,签订一年以下劳动合同的农民工比重与上年基本一致,签订一年以上劳动合同的农民工比重增加了1个百分点。

 外出农民工签订合同的比例

统计局:农民工人均月入2609元 新生代比重46.6%

外出农民工参加社会保障比例继续上升。其中,参加养老保险的比重比上年提高1.4个百分点,参加工伤保险的比重提高4.5个百分点,参加医疗保险和失业保险的比重均提高0.7个百分点,参加生育保险的比重提高0.5个百分点。

 11  外出农民工参加社会保障的比例

单位:%


2008年

2009年

2010年

2011年

2012年

2013年

养老保险

9.8

7.6

9.5

13.9

14.3

15.7

工伤保险

24.1

21.8

24.1

23.6

24.0

28.5

医疗保险

13.1

12.2

14.3

16.7

16.9

17.6

失业保险

3.7

3.9

4.9

8.0

8.4

9.1

生育保险

2.0

2.4

2.9

5.6

6.1

6.6

六、新生代农民工

1980年及以后出生的新生代农民工12528万人,占农民工总量的46.6%,占1980年及以后出生的农村从业劳动力的比重为65.5%。

 12 2013 年新生代农民工规模

单位:万人

指标

合计

外出农民工

本地农民工

新生代农民工

12528

10061

2467

老一代农民工

14366

6549

7817

新生代农民工的主要特点是:

受教育程度普遍较高。新生代农民工中,初中以下文化程度仅占6.1%,初中占60.6%,高中占20.5%,大专及以上文化程度占12.8%。在老一代农民工中,初中以下文化程度占24.7%,初中占61.2%,高中占12.3%,大专及以上文化程度占1.8%。高中及以上文化程度的新生代农民工占到三分之一,比老一代农民工高19.2个百分点。

主要集中在东部地区及大中城市务工。从新生代农民工就业的地域分布看,8118万人在东部地区务工,占新生代农民工的64.8%;2217万人在中部地区务工,占17.7%;2155万人在西部地区务工,占17.2%。从新生代农民工就业地点看, 6872万人在地级以上大中城市务工,占新生代农民工的54.9%,老一代农民工这一比例为26%,新生代农民工更偏好在大中城市务工。

八成以上选择外出从业。在新生代农民工中,10061万人选择外出从业,占80.3%; 2467万人本地从业,占19.7%。新生代农民工初次外出的平均年龄仅为21.7岁,老一代农民工初次外出的平均年龄为35.9岁,与老一代农民工相比,新生代农民工初次外出平均年龄低14.2岁。2013年间,87.3%的新生代农民工没有从事过任何农业生产劳动。

以从事制造业为主。新生代农民工中,39%从事制造业,14.5%从事建筑业,10.1%从事批发和零售业,10%从事居民服务和其他服务业。老一代农民工中,29.5%从事建筑业,26.5%从事制造业,10.9%从事批发和零售业,10.6%从事居民服务和其他服务业。从事建筑业的新生代农民工所占比重大幅下降,不及老一代农民工的一半。

在外务工更倾向就地消费。新生代农民工在外务工的月生活消费支出人均939元,比老一代农民工高19.3%;新生代农民工2013年人均寄回带回老家的现金为12802元,比老一代农民工少29.6%。在外务工的新生代农民工更愿意选择租房居住,其中,单独租赁住房或与他人合租住房的占40.4%,在单位宿舍居住的占34.1%,在工地工棚居住的占7.3%。月租房支出人均为567元,占月均生活消费支出的60.4%。

  附注:

1.农民工监测调查简介

为准确反映全国农民工规模、流向、分布、就业、收支、生活和社会保障等情况,国家统计局2008年建立农民工监测调查制度,在农民工输出地开展监测调查。调查范围是全国31个省(自治区、直辖市)的农村地域,在1527 个调查县(区)抽选了8930个村和23.5万名农村劳动力作为调查样本。采用入户访问调查的形式,按季度进行调查。

2.主要指标解释

农民工:指户籍仍在农村,在本地从事非农产业或外出从业6个月及以上的劳动者。

本地农民工:指在户籍所在乡镇地域以内从业的农民工。

外出农民工:指在户籍所在乡镇地域外从业的农民工。

标签:农民工 劳动力
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